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井岡山，這座中國革命的搖籃，伴著改革開放的春風，實現(xiàn)了歷史性的跨越。從1978年到2018年，井岡山市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均可支配收入、旅游人次、旅游總收入等15項指標增速實現(xiàn)年均兩位數(shù)增長。2017年，井岡山市旅游收入突破138億元。

井岡山

俯瞰井岡山南山火炬廣場。光明圖片/視覺中國

 同樣是在2017年，井岡山市在全國率先脫貧摘帽，朝著******建成小康社會目標前進。

 “五個起來”，政策兜底強保障

 脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，井岡山市突出精準為先，牢牢把握產(chǎn)業(yè)、安居、保障、基礎設施四大關鍵，創(chuàng)造性地提出了“五個起來”扶貧模式。

 該市根據(jù)貧困群眾致富意愿和勞動能力的具體實際，在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設茶葉、毛竹、果業(yè)等產(chǎn)業(yè)示范基地，有針對性地制定幫扶措施，把“有能力”的“扶起來”，實現(xiàn)家家有致富產(chǎn)業(yè)。針對部分貧困群眾缺乏勞動能力、難以自我發(fā)展的客觀實際，采取股份制、聯(lián)營式、托管式等多種合作模式，通過吸納貧困戶或以資金、土地入股等形式，讓其參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把“扶不了”的“帶起來”，實現(xiàn)每家每戶有一份穩(wěn)定的資產(chǎn)性收益。

 對完全喪失勞動能力的貧困群眾，井岡山市將政策向其聚焦疊加，實施貧困線與低保線“雙線融合”，通過政策的兜底保障，使貧困人口盡可能享受低保，將“帶不了”的“保起來”。同時，實行拆舊建新、維修加固、移民搬遷、政府代建四種安居建房模式，開展“消滅危舊土坯房，建設美麗鄉(xiāng)村”攻堅行動，讓“住不了”的“建起來”，實現(xiàn)戶戶有安居住房。

 為了讓貧困群眾在干凈、漂亮、整潔、舒適的環(huán)境中實現(xiàn)脫貧，井岡山市堅持全域規(guī)劃，大力推進鎮(zhèn)村聯(lián)動和美麗鄉(xiāng)村建設，提升貧困村基礎設施，做到“建好了”的“靚起來”，實現(xiàn)村村面貌提升。

 “五個起來”，讓井岡山人從此邁開了新征程的步伐。

 精準發(fā)力，好鋼用在刀刃上

 在發(fā)展過程中，井岡山市在“精準”上下功夫。該市創(chuàng)造了“紅藍黃”卡制，對照******扶貧標準，嚴格把關，制定了統(tǒng)一規(guī)范的操作流程，將貧困戶按貧困等級分別評定為“紅卡”戶、“藍卡”戶和“黃卡”戶，確保“貧困戶一個不漏，非貧困戶一個不進，貧困原因個個清楚，脫貧門路戶戶有數(shù)”。

 對各具特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊，實行一村一策、一戶一法。針對旅游資源豐富的村，推行政府主導、景區(qū)幫扶、亦農(nóng)亦旅、異地安置等四種旅游扶貧模式；針對有產(chǎn)業(yè)基礎的村，發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)，打造“一村一品”；針對城區(qū)、園區(qū)周邊的村，突出勞務扶貧主戰(zhàn)場，增加群眾工資性收入。同時，對貧困戶實行長效、動態(tài)管理，掌握貧困群眾實際情況，做到脫貧有序，變“貧困終身制”為“精準進退”。

 產(chǎn)業(yè)為根，持續(xù)發(fā)展管長遠

 作為井岡山市國土面積******的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，東上鄉(xiāng)擁有豐富的山林資源，養(yǎng)蜂是這里的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

 今年6月，東上鄉(xiāng)政府與海倫堡公司簽訂協(xié)議，成立養(yǎng)蜂合作社，由公司贈送給村集體800箱蜜蜂，分配給當?shù)刎毨簟B(yǎng)蜂大戶養(yǎng)殖。同時與江西養(yǎng)蜂研究所聯(lián)系，請他們提供技術支持。“我們發(fā)揮井岡山生態(tài)好無污染的優(yōu)勢，只做高端品質(zhì)的蜂蜜，一年一采，年底合作社收益全部返還給村集體經(jīng)濟。”合作社負責人告訴記者。“6月份至今的蜂蜜產(chǎn)值已經(jīng)達到300萬元，我們明年將加大投入，爭取做到1000萬元產(chǎn)值，在高端蜂蜜市場占據(jù)一席之地。”談起對未來的期盼，東上鄉(xiāng)黨委書記何偉文信心十足。

 在井岡山的發(fā)展過程中，已形成了以市場為導向，以經(jīng)濟效益為中心，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為杠桿的扶貧開發(fā)模式。富民工程、全域旅游、紅色培訓、綠色經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)成為推動扶貧開發(fā)與地方經(jīng)濟發(fā)展的長效引擎，實現(xiàn)了“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”，茶竹果等農(nóng)副產(chǎn)品、創(chuàng)意陶瓷等特色產(chǎn)品開始“走出山門”，擁抱******。

 在激烈的市場競爭中，井岡山市已從供給側(cè)結構性改革中找到自己的比較優(yōu)勢，贏得了產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機遇。